收到 ICE 罚款信、走线后拿绿卡路径、翻案与“暂停令”一文讲透
— PN 环球律所 · 老律师给华人移民的办案笔记
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移民局与移民庭的程序像一盘复杂的棋：时间节点、证据强度、程序选择三件事抓对了，风险与成本就会降到最低。下面把大家最关心的六个问题，用办案人的语言讲清楚、讲可执行。
一、收到 ICE 罚款信（Notice of Intent to Fine）怎么办？不回复会不会“直接把钱拿走”？
先给结论：
- 不回复不会立刻“扣你银行存款”，但超过时限不答复≈默认认定违规，后续可能触发驱逐令（Removal Order）、罚金加计、信用受损等连锁后果。
- 黄金 30 天非常关键：这段时间是谈判与抗辩窗口。
实操 5 步走（按优先级）：
- 当天建档：把寄达日期、回函截止日记入日历；拍照、扫描整封信。
- 律师评估：由专业人士审查罚款事由（超期、未经授权就业、文件问题等）与证据缺口。
- 备证：能减责/免责的客观材料（就医记录、航班/边境记录、雇主合规材料、疫情/家庭突发证明等）。
- 按期答复：提交书面辩护/减免申请，语言要点：事实澄清 + 法规点 + 比例原则（罚则与过错程度匹配）。
- 路径预案：若存在驱逐风险，同时设计实体救济（见第二部分）或程序救济（见第三、四部分）。
经验提示：罚款信不是判决书，是机会窗口。按期回应 + 证据落地，是把风险“锁住”的第一步。
二、走线来美，除了庇护还有哪些拿绿卡的路？
不要把“庇护”当成唯一选项。 在不少个案中，以下渠道更稳、更可证：
| 路径 | 适用人群 | 关键证据 | 常见收益 |
|---|---|---|---|
| U 签证（犯罪受害者） | 抢劫、家暴、勒索等受害并配合执法 | 警方记录、检方或相关机关证明 | 工卡→身份保护→可转绿卡 |
| T 签证（人口贩运受害者） | 走线途中或在美遭胁迫/剥削 | 受害陈述 + 医疗/社工/警方材料 | 工卡→身份保护→可转绿卡 |
| VAWA（家暴相关） | 配偶/父母/子女构成家暴、控制 | 保护令、就医记录、证人陈述 | 自主申请→可转绿卡 |
| I-601A 非法居留豁免 | 亲属移民线下，需豁免 3/10 年禁入 | “极度困难”证据（医疗/经济/照护） | 回国面签→返美拿卡 |
| 创业假释 IER | 创业者、能证实公共利益与增长潜力 | 投资/营收/雇佣/资助与商业计划 | 假释入境+工卡→后续转绿卡路径可规划 |
策略：把自身事实“装配”进2–3 条可行路径，并行推进优先级最高的一条，其余保留为后备方案。
三、翻案（Motion to Reopen）能避免被逮捕吗？“国家情况变动”能做依据吗？
- 能降低拘押风险。 提交重开动议后，通常会触发**“暂停执行”（Stay of Removal）机制，在裁量期内ICE 抓捕风险显著下降**。
- 但不是“护身符”。 证据薄弱或程序不符，动议仍会被拒，暂停随之失效。
何时该做翻案：
- 有新事实/新证据（国情报告变化、个人遭遇新风险、原案程序瑕疵、律师无效代理等）；
- 能解释为何现在才提出（迟延有因）；
- 备妥可信、可核的支持材料（官方报告、专家意见、书证/物证）。
关于“国家变动”
- 合法依据存在，但必须把宏观变化与“你本人”风险严密连接：政治归属、公开言论、职业/地域标签、族别/宗教等具体可验证的要素。
四、什么是“暂停令”（Stay of Removal）？有什么用？
定义：在特定程序（如翻案、上诉等）进行期间，临时停止执行遣返的措施。
作用：
- 降低或暂缓拘押/遣返；
- 为申请人争取提交补证、参与听证、更新工卡的时间；
- 与保释听证（Bond Hearing）、人身保护令（Habeas Corpus）可组合使用，形成程序防线。
实务建议：动议递交即刻，同步准备保释方案；如久押或无保，尽快评估 Habeas。
五、I-551 临时绿卡印（俗称“511”）过期/被拒认，怎么补救？
I-551 印章是临时永久居民证明，常用于 I-90（换卡）、I-751（两年卡转正）待审期间工作、返美、I-9 核验。
四步补救：
- 查有效期：过期等同无效。
- 尽快续印：预约当地 USCIS 办公室；或按案由递交 I-90/I-751 并取延长回执 + 续印。
- 替代组合：I-797 收据 + 旧卡 + 律师函，供雇主与边检参考。
- 遇拒认：让律师出具法规说明并沟通监督渠道，必要时提起投诉或程序救济。
原则：别长期依赖印章。能换正式卡的，尽早换。
六、常见追问：庇护能否“重启”？I-751 是否可以“单独转正”？什么时候交表最稳？
- 庇护重启：需要新事实/环境变化且证据可信，按程序提交重开动议或在庭上请求重启；存在拒案/失期历史的，先修程序漏洞再谈实体。
- I-751 单独转正：可以（离婚、家暴、极端困难等情形）。要点是关系真实性证据 + 当前豁免情形证据齐备。
- 时点：原则上临时绿卡到期前 90 天内提交最稳；已过期要尽快补交并解释，以免连带出入境与工作问题。
一页纸行动清单（可直接照做）
T-0（今天）
- 把所有移民来件按日期归档，把截止日写进日历；
- 给我们发时间线+文件清单（护照、I-94、入境/出境、移民庭文件、执法记录、婚姻/亲属材料、医疗与财务证明等）。
T-7（7 天内）
- 按目标路径补全缺口证据：
- 罚款信：事实澄清与减免证据；
- U/T/VAWA：警方/医疗/社工/保护令等；
- I-601A：医疗/经济/照护“极度困难”组合；
- IER：商业计划、投资/营收/雇佣与公共利益量化；
- 翻案：新证据 + 程序理由。
T-30（30 天内）
- 按期提交：罚款答复/动议/主申请；
- 预设保释/Habeas“B 计划”，避免被动。
温馨但严肃的提醒
- 不要签署你看不懂的文书；
- 不要自作主张“讲大实话”（口供与档案矛盾，后患无穷）；
- 不要错过“可翻盘”的时限（30 天、90 天、1 年等节点各不同）。
- 每个案子都能找到**“可证的亮点”，关键在于证据结构与程序节奏**。
需要把你的情况装进一条可执行的路线图？把时间线与关键材料发过来，我们给你一份分步清单 + 风险位点图，让你知道：先做什么、后做什么、最坏会怎样。
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稳住程序、守住证据、同步推进实体救济——这是我们一贯的办案节奏。