发布日期：2025年10月14日
作者：PN环球律所 法律团队
2025年9月26日，美国交通部（DOT）下属联邦机动车安全管理局（FMCSA）发布临时行政规则，并于9月29日立即生效。该规则显著收紧非公民CDL资格核验，对C08工卡持有人、I-94已过期的庇护申请人等群体影响尤为突出。多州（如加州）将被要求立即自查并停发不合规CDL，续签或转移时不符合者将面临吊销风险。
要点速览：
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生效时间：2025年9月29日（无需国会通过，属紧急行政规则）
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适用机构：DOT / FMCSA（联邦层面统一执法）
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核心变化：CDL申请/续签要求更严，必须为美国公民、绿卡持有者，或持特定有效就业签证并通过SAVE系统移民身份核验
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高风险人群：仅持C08工卡、I-94过期的庇护/身份转换申请人
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执行方式：不“一刀切”注销存量，但在续签/转移时严格核查，不符合者将被吊销
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参考信息：FMCSA案卷号 Docket No. FMCSA-2025-0622
一、规则背景与法律形态
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发布与生效
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发布日期：2025年9月26日
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生效日期：2025年9月29日
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发布机构：DOT/FMCSA
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规则性质：临时行政规则（Interim Final/Temporary Rule）。在“国家紧急情况”或公共安全需要下，可先行生效，再收集意见并视情况调整。
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缘由概述：FMCSA全国审计发现部分州（如加州）违规向非居民发放CDL，引发安全隐患与事故风险上升，因此统一收紧联邦层面的身份核验与合规标准。
二、政策核心条款（你是否“命中红线”）
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资格门槛
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符合者：美国公民、永久居民（绿卡）、特定有效就业签证持有人（须有未过期护照与I-94，并能通过SAVE系统联邦移民身份核验）。
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豁免情形：墨西哥/加拿大公民适用单独程序（与本次规则分开处理）。
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审查机制
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存量CDL不立刻作废，但在续签、转移或州级合规检查时触发“联邦核查”。
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不符合者：将被拒绝续签或在办理过程中吊销。
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州级动作：被点名或存在风险的州（如加州）需立刻暂停发放并对存量复核，否则或面临联邦资金扣减。
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重点影响人群
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仅持C08工卡：无法用作CDL资格依据，申请/续签将受阻。
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I-94已过期、庇护申请中或身份转换中但无合格就业签证者：高风险。
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行业影响：预计大量非合规CDL将逐步退出，就业与合规成本显著上升。
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三、你该怎么做：PN给非公民卡车司机的操作清单
先安全、后决策：若你正在路上，请先确保行车安全，回到安全地点再处理证照问题。
Step 1｜立刻自检证照与身份材料
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核对CDL有效期、州别、最近一次续签/转移时间。
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准备并核验：护照有效期、I-94、签证/身份类别、EAD种类与到期日。
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仅有C08工卡或I-94过期 → 高风险。尽快评估替代路径。
Step 2｜规划合法替代就业
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若短期无法满足CDL新要求，考虑非驾驶类岗位（如仓储、调度、维修、物流后台、叉车/仓库岗位、餐饮等）。
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合理利用已持有的EAD寻找不触发CDL资质的岗位，降低断供风险。
Step 3｜加速身份路径
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庇护在审：与律师评估加速策略（补件、加急、改换更稳妥路径）。
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有雇主资源：讨论转换为合规就业签证（如H类）或调整为长期身份（如绿卡）。
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材料管理：保证护照/I-94有效与SAVE核验可通过。
Step 4｜关注州级执行与联邦更新
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跟踪所在州DMV/DOT通告、FMCSA后续解释（Docket No. FMCSA-2025-0622）。
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重点州（如加州）或会更快更严：涉及续签、转移务必提前预约与准备。
Step 5｜尽早法律介入
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让专业移民与交通合规团队评估你是否：
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有豁免/过渡可能；
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可通过行政复议/诉讼争取缓冲；
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需要更换身份路径以保住工作许可与家庭收入。
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四、常见问答（FAQ）
Q1：旧CDL会不会立刻被吊销？
A：一般不会即时注销存量，但在续签、转移或州审查时会严格核查，不符合者将被拒或吊销。请尽快梳理身份材料，别等到过期再处理。
Q2：我只有C08工卡，能续CDL吗？
A：按新规倾向于不行。C08并非本次所需的“合格身份”依据。建议尽快与律师评估身份升级或转岗方案。
Q3：I-94过期但有庇护收据可以吗？
A：风险很高。临时规则强调未过期的身份与SAVE可核，这种情况续签/转移大概率受阻。
Q4：我是墨西哥/加拿大公民，有没有特别通道？
A：两国公民有单独程序，与一般非公民路径不同。务必按其专门要求准备材料。
Q5：我在加州，是否更危险？
A：加州被点名的概率更高，执行可能更快更严。请提前准备并密切关注州级通知。
五、合规与职业双重策略（实操建议）
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短期：稳住现有收入链条——若无法续签CDL，及时转向不依赖CDL的岗位；同时完善护照/I-94等材料。
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中期：借助律师团队推进身份跃迁（从庇护/过渡身份向就业签证/绿卡迈进），确保SAVE可核。
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长期：打造合规闭环——证照、雇佣关系、税务、保险、驾驶记录、培训记录，形成可审计证据链，为未来审查留好“台账”。
六、法律声明
本文为一般信息与实务参考，不构成具体法律意见或律师-客户关系。个案差异很大，请在采取行动前咨询专业律师。
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