谁在高风险区？会发生什么？又该如何合法应对？
PN 环球律所｜PN Global Law 专业解读
自 2024 年下半年以来，美国移民法庭中频繁出现一种新的、高风险的政府动议——
ACA（第三国遣送动议，Uganda Motion）。
该动议的核心后果是：
即便你不是乌干达人，也可能在庇护失败或程序性驳回后，被遣送至乌干达等“第三国”。
PN 环球律所在近期接到的咨询与案件评估中发现：
👉 ACA 动议已从“个别尝试”，演变为“系统性趋势”。
👉 很多申请人对其影响、后果和应对方式，仍存在严重误解。
一、ACA（乌干达遣送动议）正在如何被使用？
1️⃣ 哪些人处在高风险区？
结合近期多地移民法庭的实际情况，存在以下高度相关特征的申请人，需特别警惕：
- 2019 年 11 月 19 日之后入境美国
- 通过“走线 / 非法入境”方式入境
- 案件目前仍在 移民法庭程序中
- 不符合某些“优先保护或豁免条件”
⚠️ 重要提醒：
这并非意味着“立刻全部遣送”，而是——
被政府列入 ACA 动议适用范围，只是时间早晚问题。
2️⃣ 入境方式，并非唯一决定因素
近期庭审显示：
- 无论是传统“走线”
- 还是通过 CBP One 等方式入境
- 只要案件进入法庭程序，且不满足政府认定的特定条件
👉 政府律师都有可能在小庭或大庭阶段，当场提出 ACA 动议。
二、ACA 动议被忽视的严重后果（常见误区纠正）
❌ 误区一：
“就算下了递解令，只要工卡没过期还能用。”
这是非常危险的误解。
📌 实务中，一旦：
- 递解令生效
- 且未在法定期限内上诉或申请中止执行
👉 工卡在移民系统中的状态会被标记为无效
👉 在 E-Verify、雇主身份核查中，极易暴露
❌ 误区二：
“生活影响不大，低调点就好。”
现实恰恰相反：
- ✈️ 搭乘飞机
- 🏠 租房
- 🏦 银行开户/存取大额资金
- 💼 合法就业
都会因递解令而受到实质性限制。
在当前执法环境趋紧、雇主审查加强的背景下，
👉 递解令几乎等同于在美生活全面受限。
❌ 误区三：
“躲一躲、等等看。”
PN 环球律所必须明确指出：
逃避 ≠ 风险消失
麻木 ≠ 系统暂停
在 ACA 轨道下，被动往往意味着更快进入不可逆阶段。
三、ACA 动议的一个核心法律争点：
“第三国是否能提供有效保护？”
在 ACA 动议中，政府的逻辑是：
“将申请人遣送至第三国，该国可以接收并提供基本安全。”
而律师的核心反驳点，通常集中在：
❗ 该第三国是否真的能为申请人提供“有效且现实的保护”？
📌 以乌干达为例（基于公开法律与国际报告）
- 2023 年，乌干达通过并实施了
👉 《反同性恋法案》（Anti-Homosexuality Act） - 该法律：
- 对特定同性性行为设定极端刑罚
- 对“被认定为宣传、支持相关议题的行为”设定重刑
- 多个国际人权组织、联合国机构、欧美政府
👉 已公开对该法律表示严重关切
⚠️ 法律重点在于：
这类客观存在的法律环境，是否会对被遣送者构成现实且可预见的迫害风险。
📌 是否适用、如何主张，必须由律师基于个案事实进行合法论证。
任何形式的虚假陈述或刻意制造证据，都可能带来严重后果。
四、真实案例的警示：
“猪队友”，可能直接把你送进深渊
❌ 案例一：盲目“自作主张”去 ICE 报道
- 听信他人建议
- 在多年未被要求报道的情况下，主动前往 ICE
- 当场被拘留并启动遣送程序
👉 本可评估的案子，瞬间失去主动权。
❌ 案例二：在法庭上“乱说话”
- 在未与律师充分沟通的情况下
- 当庭作出不当陈述，甚至推翻既往说法
- 直接导致案件崩盘
⚠️ PN 环球律所的严肃提醒
- 不要只听朋友、室友、群聊经验
- 不要自行判断“该不该去”“该说什么”
- 更不要在关键法律节点上“临场发挥”
👉 专业案件，必须由专业团队全程把控。
五、PN 环球律所的核心建议（合规版）
✅ 1️⃣ 收到 ACA 动议 ≠ 游戏结束
- 必须依法提交反对动议
- 即便一审不利：
- 仍可评估 BIA 上诉
- 政策、外交、人权环境本身仍存在变数
✅ 2️⃣ 尽早把“第三国风险”纳入案件整体策略
- 不要等到 ACA 动议出现才临时反应
- 在合法、真实、可核查的前提下
👉 由律师评估并整合相关法律论证
✅ 3️⃣ 控制风险暴露
- 谨慎社交
- 避免与高风险人群共同出行
- 不随意前往执法敏感场所
六、结语：
现在最危险的，不是政策本身，而是“信息差”
ACA（乌干达遣送动议）已经不是“小概率事件”。
真正受伤最重的，往往是：
❗ 不知道规则已经变了的人
❗ 还在用旧经验做判断的人
PN 环球律所｜PN Global Law
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