美国暂停向 75 国发放移民签证：“公共负担”政策升级，申请人该何去何从？
2026 年 1 月 14 日，美国国务院突然下令：
立即暂停对 75 个国家公民的移民签证审批。
这一决定震动了全球各地的领事机构，也让无数正在等待绿卡的家庭和企业陷入不确定之中。
根据媒体披露，美国国务卿马可·卢比奥在一份内部电报中指示：
对 1 月 21 日及之后提交的所有新的移民签证申请，一律暂停受理，理由是华盛顿需要“重新评估可能成为公共负担的申请人的筛选程序”。
需要注意的是：
- 非移民签证（如 B-1/B-2 商务和旅游签证、工作签证）暂不受影响。
一、“公共负担”条款重新启用，影响极其深远
此次政策，源于《移民和国籍法》中一项历史悠久的条款：
如果政府认为某人未来可能依赖公共福利，就可以拒绝其入境或移民。
虽然过去几十年这项条款使用得非常谨慎，
但自 2025 年以来，特朗普政府持续扩大“公共负担”原则的适用范围，理由是：
- 保护美国纳税人
- 防止福利滥用
- 加强移民筛选
批评者则指出：
这实质上变成了一种“财富测试”，对发展中国家的申请人影响尤为严重，
并且削弱了原本以家庭团聚为核心的移民制度。
二、75 个国家受影响，全球三分之一人口被波及
此次暂停涉及国家遍布全球：
- 中东、亚洲、非洲、拉美
- 包括阿富汗、伊朗、俄罗斯、尼日利亚、巴西、泰国等
- 覆盖全球约三分之一人口
具体影响包括：
- 已预约面试的移民签证申请人，将收到取消通知
- 在国家签证中心（NVC）材料齐全的案件，将被无限期冻结
- 美国国务院尚未提供：
- 明确恢复时间
- 申诉或上诉机制
仅表示：“待新指导意见发布后再恢复处理。”
三、对企业的冲击：人才调动全面受阻
对于跨国企业和雇主而言，影响几乎是立竿见影：
- 通过 EB-1C、EB-2 调派高管或技术骨干的计划被迫搁置
- 企业必须考虑临时替代方案，例如：
- L-1 跨国公司调派签证
- E-2 投资者签证
- O-1 杰出人才签证
同时，企业还要面对：
- 家庭长期分离
- 法律与移民成本上升
- 人才可能流向加拿大、英国等国家
特别是依赖海外劳工的行业，如：
- 护士、医疗人员
- 卡车司机
- IT 技术人员
都必须紧急调整招聘策略。
四、正在申请绿卡的人，该怎么办？
如果你或员工正处在绿卡流程中，应尽快：
- 确认是否属于被暂停国家
- 了解案件是否已被冻结
- 与律师讨论替代路径：
- 是否可以转为非移民签证
- 是否能通过家庭、雇主或投资类别调整策略
- 做好长期等待与跨境工作的心理准备
此外，一些民权组织已表示将以“平等保护”为由提起宪法诉讼，
不排除未来联邦法院可能发布禁令，改变政策走向。
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- 评估是否受“公共负担”新规影响
- 设计替代签证或过渡方案
- 调整绿卡策略与时间表
- 协助企业制定人才保留与调动计划
结语
这次针对 75 国移民签证的全面暂停，
标志着美国移民政策正进入一个更严格、更不确定的阶段。
无论你是：
- 正在等待绿卡的个人或家庭
- 依赖海外人才的企业
- 正在规划美国发展的投资人
都应尽早咨询专业律师，
在政策“重新洗牌”的过程中，
为自己争取一个最稳妥、最可行的出路。
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